Истор. возр. - 86
Образован - 1931 г.
Адм. центр: Еманжелинск
Население - 50 360 чел.
thumbnail

Общие сведения

Находится в 56 км южнее г. Челябинска. В состав района входят: Еманжелинское городское поселение, Зауральское городское поселение, Красногорское городское поселение. Население района составляет 53,1 тыс.человек, в том числе доля городского — 97,7 %, сельского- 0,3 %. На территории района расположены два месторождения кирпичных глин, месторождения бурых углей. По данным санитарно- гигиенического мониторинга ранжирования городов Челябинской области, Еманжелинский муниципальный район входит в 3-ю группу наиболее чистых территорий.

Экономика района поднялась за счет стремительного развития малого бизнеса. Объемы выпускаемой продукции бизнесменами соизмеримы с выпускаемой продукцией крупных и средних предприятий. Сегодня Еманжелинский район укрепляет репутацию экономически развитой и благоустроенной, красивой и гостеприимной, культурной и спортивной территории.

Современной, но с уважением относящейся к своим традициям. Здесь живут успешные, любящие свою малую родину люди! Они строят и созидают. Они радуются рождению детей. Свою судьбу они делают сами. Герб Еманжелинска – из числа самых оригинальных в области, да, наверное, и в стране.

Геральдическое описание: «В серебряном поле на выщербленной оконечности, покрытой окаймленной золотом чешуей, плывущий черный лебедь с воздетыми крыльями, с золотым клювом и короной о пяти зубцах того же металла». «Выщербленная оконечность, окаймленная золотом чешуей» – это волнистая водная гладь, по которой, по-пушкински, «по лону вод, лебедь белая плывет». Только еманжелинский лебедь, так сказать в негативе, он темной окраски. Есть в природе лебедь-«брюнет», который обитает очень далеко – на пятом материке Австралии. Вот куда фантазия забросила творцов герба М. Ваганова и К. Моченова. «Лоно вод» на гербе напоминает о речке Еманжелинке, по которой именован город, как и приметном во всем крае озере-урочище Большой Сарыкуль. В этом настоящем раю для водоплавающих встречается и лебедь, хотя и редкий уже на наших озерах, но вполне обычного белого цвета, черные здесь не водятся. Обоснование символики герба поясняет, почему на нем лебедь черный. Оказывается, это символ былого местного богатства – угля. Золото в короне и клюве – это «огонь и тепло, которое дает уголь».

Историческая справка

Еманжелинск именован по близлежащему казачьему поселку Еманжелинскому, основанному как крепость в 1747 году на речке Еманжелинка (от башкирского названия речки Яман-Зильге или Яманжелге, что в переводе означает – “плохая речка”). Одно из преданий гласит: «При передвижении на восток из районов Волги к Казахстану татаро-башкирские племена, разыскивая удобное место для стоянки, облюбовали речушку, которую назвали в честь двух воинов Ямана и Желина».По другому преданию – более 250 лет назад, в районе оз.Большой Сарыкуль хозяйничая богатый Казахский бай Ямангул. Он славился богатством своих кочующих табунов и оказывая большое сопротивление наступлению русских на казахские земли и степи, которыми он владел. По документам ХУШ-Х1Х в.в. Еманжелинка, Еманжелино произошло от башкирского названия речку Яман-Зильи или Яманжелге, впадающейв оз.Большой Сарыкуль. «Шахтёрский город» — это название десятилетиями определяло почётный статус Еманжелинска. Своим рождением город обязан геологическим разработкам месторождения каменного угля, которые начались в 1929 году. В 1931г. началось строительство первого угольного разреза. Так появился небольшой барачно-земляночный посёлок, который сначала окрестили «Чёрный городок», а затем — Еманжелинские уголные копи. Сейчас эти названия остались лишь в книгах по истории родного края. С 1951-го года Еманжелинск — город областного подчинения. Кто они -деды и прадеды сегодняшних еманжелинцев? Большинство из них — спецпереселенцы из Ростова, Ставрополя, Астрахани, Подмосковья и Украины, вчерашние крестьяне. Слишком много было у этих людей причин для грусти. Свои родные края они вынуждены были покинуть навсегда.

Еманжелинский уголь стал новым началом их судьбы, исковерканной репрессиями. Это было началом их новой биографии: в слякоти, при свете лучин, в общих бараках они приобрели звание “шахтер”, что во все времена означало принадлежность к одной из почетнейших и мужественных профессий. Это было началом Еманжелинска. Немало побед и свершений будет у еманжелинцев в последующие годы. Но столько же достанется и печалей. Кто мог предположить тогда, что на месте барачного поселка в этой болотистой степи вырастет целый город. Кто мог подумать, что еманжелинцы, даже после прекращения добычи угля, сохранят шахтерское трудолюбие, шахтерскую волю и самоотверженность на многие годы и будут передавать эти качества из поколения в поколение . Может быть, когда-нибудь сравняются с землей и зарастут травой и лесами старые горные отвалы и терриконы, но даже тогда мы будем помнить, что наш город берет начало с угля и шахтерского труда. Это наша история, полная и драматических, и радостных событий. В 1930 -е годы еманжелинцы обживали эти, казалось бы непригодные для жизни людей, земли и добывали уголь. В 1941-45 годах они отправили мужчин на войну — и добывали уголь.

Потом восстанавливали разрушенную войной жизнь — и добывали уголь. В 1950-80 -е годы строили заводы и фабрики, возводили дома, благоустраивали город — и добывали уголь. На рубеже 1990-2000 годов они лишились возможности добывать уголь. Это было трагедией для тысяч еманжелинских семей. В начале 2003 в Еманжелинском муниципальном районе было закрыто последнее угольное предприятие – Батуринский разрез. Рабочая элита, шахтеры, умеющие и любящие работать, остались без дела, достойной зарплаты. Часть этой элиты разъехалась работать по профилю за пределы района. Но те, кто остались и у кого остался шахтерский дух, стали одними из первых серьезных предпринимателей на нашей территории.

Было время — Еманжелинск считался проблемным городом в сравнении с близлежащими муниципальными образованиями. Сегодня, по мнению многих специалистов, Еманжелинский муниципальный район не только догнал соседей, но и перегнал их по многим жизненно важным показателям. И немалую роль в этом сыграл малый и средний бизнес, его стремительное развитие в последние годы. Недаром по итогам областного конкурса «Лучший муниципальный район Челябинской области по развитию малого предпринимательства» еманжелинцы в 2006 и 2007 годах занимали первое место и были отмечены Дипломами губернатора Петра Сумина.

Известные уроженцы

Александр Филиппович Ведерников – солист Большого театра народный артист СССР (1976), Народный артист РСФСР (1967), Заслуженный артист РСФСР (1961), лауреат Государственной премии СССР (1969), кавалер орденов Трудового Красного Знамени (1971) и Дружбы народов (1988). Награжден орденами Русской Православной Церкви святого Даниила Московского II степени (1997), Великого князя Владимира III степени (1999), орденом и Почетным знаком Русской академии искусствознания и музыкального исполнительства (1998). А.Ведерников является действительным членом Академии народной музыки и Русской академии искусствознания и музыкального исполнительства, членом Всероссийского театрального общества. О своем многолетнем творчестве он рассказал в вышедшей в 1989 году книге «Чтоб душа не скучала».

Фридрих Робертович Липс – баянист с мировым именем, пропагандист баянной музыки, лауреат международного конкурса баянистов – аккордионистов, заслуженный артист РСФСР, профессор музыкальной академии им. Гнесиных. В 2005 году имя Ф.Липса было присвоено Еманжелинской детской школе искусств, в которой он учился .

Николай Николаевич Мерзликин — заслуженный артист РСФСР (1983). Член союза кинематографистов России. До поступления в ГИТИС служил в армии в качестве связиста и — неожиданно приглянулся директору фильма “Рано утром”.Попал на съемки к самой Татьяне Лиозновой. С 1971 работал в Театре-студии киноактера в Москве.
актерские работы — «Человек, которого я люблю» 1966, «Зося» 1967 , «Три дня Виктора Чернышева» 1968 , «Еще раз про любовь» 1968, «Обратной дороги нет» 1970, «Чудак из пятого «Б» 1972 , «Инспектор ГАИ» 1982 ,»Отцы и деды» 1982, «Демидовы»1983 и др.

Александр Владимирович Фриш — лауреат Всесоюзного конкурса артистов эстрады и цирка, клоун Московского цирка на Цветном бульваре. Ученик Юрия Никулина. Хороший друг Олега Попова и Вячеслава Полунина. Сегодня он известен во всем мире: с гастролями маэстро побывал в Японии, Лаосе, Вьетнаме, республике Кубе, Германии, Канаде, Америке, Англии и других странах. А начинал он свою карьеру в годы учебы в Челябинской государственной академии культуры и искусств, работая конферансье ансамбля “Ариэль”. Потом Александр Фриш снялся во многих телевизионных передачах (“Будильник”, “Шире круг”, “аттракцион-83 и др.) и фильмах: “Цирк нашего детства” (режиссер А. Габрилович), “Шутки в сторону”, “Она с метлой, он в чёрной шляпе” (режиссер В. Макаров), в американском документальном фильме “Советский цирк. Взгляд изнутри” и других.

Евгений Ильич Бареев — международный шахматный гроссмейстер

Франке Иван Яковлевич — художник –оформитель, талантливый пейзажист.По его проектам выполнены памятники: М.Ф.Костюшеву, С.Ф.Школенко, мемориал у Вечного огня, а в сквере «Победы» у школы искусств памятник «Журавли» в память погибших в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г. В марте 1994 года в городском историко-краеведческом музее г.Еманжелинска была открыта его персональная выставка. В 1996 году уезжая в Германию, десять картин он подарил городскому музею. Сейчас Иван Яковлевич живет в г.Санкт-Венделе.

Эдуард Михайлович Никитин — Ректор Академии повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования, Заслуженный учитель России, доктор педагогических наук, профессор. Область научных интересов Э.М.Никитина связана с Федеральной системой повышения квалификации работников образования: ее опытом, управлением и прогнозированием. Э.М.Никитин — автор монографии «Федеральная система повышения квалификации (история становления, сравнительный опыт, современное состояние, прогнозирование развития)», где обобщен многолетний опыт повышения квалификации педагогов в России с конца XIX в. до 90-х годов XX в. Э.М.Никитиным опубликовано более 60 работ по следующим проблемам: новый хозяйственный механизм в образовательных учреждениях; хозрасчет в образовании; образование и рынок; зарубежный опыт повышения квалификации работников образования; научно-организационные основы повышения квалификации работников образования.

Вениамин Александрович Меньшенин
— заслуженный артист РСФСР, исполнитель русских народных песен и романсов, солист Челябинского и Свердловского оперных театров .

Ялтанец Иван Михайлович — академик, действительный член международной Академии информации.

Ванышев Александр Николаевич – поэт, журналист, прозаик, художник, заслуженный член союза писателей

Лазаренко Виктор Николаевич – ректор ветеринарного института, академик, доктор сельскохозяйственных наук, заслуженный деятель науки РФ, профессор

Решетков Николай Кузьмич – полковник-инженер, кандидат технических наук, доцент

Таскаев Вадим Васильевич — кандидат технических наук, профессор

Ушаков Иван Павлович – работал в министерстве угольной промышленности начальником отдела технического управления, в аппарате ЦК КПСС-заведующим сектором угольной промышленности

Культура

Музеи

Еманжелинский краеведческий музей

Объекты культуры

Дворец культуры им.А.С.Пушкина

Кинотеатры

Дом культуры и кино

Библиотеки

Еманжелинская городская библиотека

Достопримечательности

Из природных достопримечательностей самая яркая — урочище озера Большой Сарыкуль, оно расположено к югу от города. Максимальная площадь его – 1-03 кв.км, т.к. озеро мелководное, площадь может колебаться, так в 1993 г. она составляла 66 кв.км. Средняя глубина 1 м, так – 3 м. Объем воды (1993г.) – 65 млн.м, зарастаемость – 98%. Озеро знаменито многообразием видов птиц, их около 60 видов: лебеди, гуси, утки, журавли.

Еманжелинск – город отнюдь не речной, хотя и именован по речке, а озерный, вернее, озерно-болотный. Здесь переход от Зауральского пенеплена к Западно-Сибирской низменности (отметки 287–223 м). Когда-то, многие миллионы лет тому назад сюда подступало с востока древнее море. Папоротниковые, хвощевые леса на берегах впадающих рек со временем, за миллион лет и «перегорели» в местный уголек. Сегодня здесь растет в основном береза – лесостепь, за Зауральским поселком – леса. Озерков здесь тьма-тьмущая, низин увлажненных того больше, в «мокрые» времена превращаются в озерки. Венчает их местная достопримечательность – болотистое урочище – озеро Большой Сарыкуль. На него выходят городские окраины. Это озеро вошло в книгу под названием «Ласковое озеро Сарыкуль». Лирично и с юморком описал его известный писатель Виталий Бианки. Он заблудился на охоте в его тростниковых джунглях и даже чуть не погиб. Котлован урочища – более 100 кв. км, она в числе крупнейших в крае. Примечательность урочища – бескрайние тростниково-камышовые джунгли – рай для птицы. Здесь обитает до 60 видов водоплавающих, это самое птичье озеро в области. Сарыкуль – озеро многострадальное. Угледобыча переворошила все в округе, переиначила и его. Геологи под озерным дном подсекли по предварительным оценкам, угольный пласт – такой мощный, что будто бы сам Сталин за год до смерти подписал Сарыкулю смертный приговор: озеро осушить, уголь брать открытым способом. И прорыли 12-километровый канал в озеро Дуванкуль, осушили дно и приступили к вскрышным работам. А уголька-то оказалось совсем ничего, ошиблись геологи. Бывает! Карьер забросили, можно бы возвращать воду в озеро, но… если поднимать ее до прежнего уровня, зальет все, что успели понастроить окрест. Вот и регулируют особой перемычкой на канале уровень воды на отметке 222,3 м и держат водное зеркало озера площадью в 66 кв. км (нетронутое было около 103 кв. км). Однако и современный объем озера позволяет и рыбке в ней водиться, и тростниковым джунглям в прибрежье шуметь, как в былые времена.

Творческие коллективы

Муниципальный оркестр народных инструментов «Садко» (художественный руководитель и дирижер Заслуженный деятель культуры РФ Юрий Яковлев)
Муниципальный театр танца «Непоседы» (руководитель Ольга Расторгуева)
Образцово-показательный хореографический коллектив «Изумруд» (руководитель Наталья Терлецкая)
Народный вокальный коллектив «Квитка» (руководитель Александр Шумаков )

Гостиницы

Гостиница «Уют» , г.Еманжелинск, Советская 1б, тел. (351 38) 9-24-12

Экономический потенциал

ЖКХ и благоустройство

Глава Еманжелинского муниципального района В.А. Чараев: первоочередные задачи местной власти на ближайшие годы.
— Сейчас чаще всего звучат вопросы, которые касаются сферы ЖКХ. Это проблемы не только наши – с ними сталкиваются и ближайшие соседи, и другие города и районы области, всей страны. Изменение российского законодательства, перераспределение полномочий, введение стопроцентной оплаты за услуги ЖКХ обнажило множество проблем в этой сфере. У меня сегодня есть четкое представление решения этих проблем. Подтверждение своим мыслям я слышал и от Президента России. Обсуждая с нами эту тему в Москве на собрании совета представителей местного самоуправления, Владимир Владимирович подчеркнул, что с помощью федеральных властей результат обязательно будет. С 1 января 2006 года нам пришлось делить полномочия, касающиеся этой сферы и передавать их городским поселениям, как того потребовало от нас новое законодательство. Еманжелинский район – одна из немногих территорий в области, а может быть, и в стране, где нет раздрая и противостояния между главами района и поселений, между депутатами и местной властью. Есть, наверное, у каждого из глав свое видение решения отдельных вопросов и проблем, но не ошибается только тот, кто ничего не делает. Каждый из них сегодня должен пройти свой путь роста и становления. Но те взаимоотношения, которые нам удается выстроить сегодня между нами, дают мне право быть уверенным, что впереди у нас – совместная конструктивная работа.

А то, что сейчас вопросы ЖКХ активно начали решаться на уровне Федерации, на уровне области, — это неоспоримо. Найден вариант проведения капитального ремонта жилищного фонда. В регионе разрабатывается программа «Чистая вода», которая поможет нам решить многие вопросы. У нас в районе мы планируем на будущий год реализацию нашей — местной программы благоустройства внутридворовых территорий. Это лишь несколько примеров. Ясно одно: эти проблемы решать надо, и мы их решим.

Впереди много работы. В районе стало рождаться больше детей – это хорошо и здорово! Поэтому сегодня мы создаем дополнительные места в детских садах. Есть серьезные вопросы, которые касаются работы наших больниц. Необходимо еще больше строить жилья и объектов соцкультбыта: детсад в Еманжелинске, досуговый центр в Зауральском. Мы намерены решать проблемы с водоснабжением района и системой очистки стоков в Красногорском.. Нам удалось (за счет средств местного бюджета) провести огромную работу по разработке нового генерального плана развития Еманжелинского муниципального района и корректировке планов городских поселений, тогда как абсолютное большинство городов и районов России только планирует этот шаг, надеясь на поддержку из Федерации. Поэтому мы четко знаем, что нам нужно делать сейчас, через год, через 5 лет.

Старый план развития был связан, прежде всего, с угледобывающей отраслью. После её ликвидации Еманжелинский муниципальный район пережил депрессивный период, сейчас на его территории начался новый этап развития. Уходит в историческое прошлое угольная, шахтерская составляющая, а на смену идут новые малые производства, и, по большому счету, новое поколение. А значит, и новые задачи и потребности. Изменения коснулись развития всех городских поселений.

Федеральная программа и национальный проект «Комфортное и доступное жилье» дает Еманжелинскому городскому поселению солидный карт-бланш. Перспективы вырисовываются самые реальные. Не дожидаясь окончательно сформированного и утвержденного генерального плана, полным ходом идет застройка в 35-ом квартале – возводятся многоквартирные дома, параллельно создается инженерная инфраструктура – ИТП, котельная. Разрабатывается проект планировки 38-го квартала в центре Еманжелинска. Старое жилье снесем, а на его месте вырастут многоэтажки. Запланировали мы здесь и строительство новой школы на 1200 мест. Также проектируется детский сад на 280 мест.

В прошлом году был разработан квартал индивидуальной жилой застройки: план утвержден, идет формирование 35 участков. Проектируется напорный коллектор. На Хуторском водоеме возле Рабочего поселка заканчивается строительство 14 коттеджей, в этом году они все будут сданы «под ключ». Интересно, что желающих купить такие дома намного больше, чем их построено. Значит, нужно строить еще. Ипотека начинает действовать в районе – это факт неоспоримый. Среди будущих жильцов – не только люди с достатком, немало представителей так называемого среднего класса.

— В конце ноября прошли публичные слушания по проекту строительства квартала индивидуальной жилой застройки в северной части Еманжелинска, Будем расширять существующий северный квартал до границ нашего района. Планируется одна улица примерно с двадцатью участками. Еще одно направление – застройка «шахтерского поселка» там же, на въезде в город.

Новый квартал из многоэтажных домов запланирован в северо-западном направлении от города к Троицкому тракту – это перспектива нового генерального плана. При применении новых технологий есть вероятность строительства не пяти- , а девятиэтажных домов. Там тоже предусмотрена собственная инфраструктура со своими котельными, трансформаторными подстанциями, школой, детским садиком, торговыми комплексами. Планируется и создание в этом районе большой парковой зоны, около двух тысяч саженцев там уже высажено этой весной. Еще один квартал намечено разрабатывать в северо-восточной части Еманжелинска, в районе кирпичного завода. Ветхое здание старой вечерней школы уже снесено. Многоэтажная жилая застройка запланирована на улице Советской.

Понятно, что такое грандиозное строительство Еманжелинска — дело не одного дня и не одного года. Почему же тогда идет планирование на таких больших площадях? Ответ очень простой: допустим, пришел завтра к нам инвестор, застройщик с предложением комплексной стройки какого-либо квартала. А у нас не будут готовы земельные участки — в соответствии с современными требованиями законодательства. И инвестор может «уплыть», уйдет строить в другой район. Земельный участок должен пройти через процедуры проектирования, публичных слушаний, стадии межевания, государственной экспертизы, формирования, постановки на кадастровый учет – законодательство в отношении земельных участков под строительство сегодня довольно жесткое. Но это дело и забота муниципалитетов.

При разработке и корректировке генерального плана разработчик — «Челябгражданпроект» — первым делом провел анализ инвестиционной привлекательности Еманжелинского муниципального района. Первое преимущество района – экология. По данным независимого мониторинга, который проводится в области регулярно, по большинству экологических показателей мы занимаем первые строки среди всех городов и районов области! Кроме этого, путь из одного района Челябинска в другой по времени занимает иногда гораздо больше, чем из Еманжелинска в Челябинск. А что это значит? Не секрет, что экология столицы Южного Урала оставляет желать лучшего. И многие семьи начинают отдавать предпочтение «спальным районам». Работаем в Челябинске – живем в Еманжелинске. Почему бы нет? Коркино вроде и ближе, но экологическая обстановка из-за угольного разреза там значительно хуже. Поэтому – Еманжелинск.

Чтобы жилье у нас стало привлекательным, необходим еще ряд условий. Например, все большее внимание в территории уделяется капитальному строительству дорог, инженерных инфраструктур, в городе должны быть современные школы, детские сады, досугово — развлекательные центры и многое другое. Местная власть и здесь не дремлет. Недавно открылся спортивный сад возле плавательного бассейна, заканчивается строительство современного спортивного комплекса, планируется реконструкция кинотеатра. В Еманжелинсмке высаживается много деревьев, развиваются парковые зоны. Продолжается разработка Сухарышского месторождения.

Жилье, экология, чистая вода, забота о человеке – все это хорошо и заслуживает отдельного внимания. Но главное для большинства жителей района — достойная работа. Еманжелинск, перестав быть угледобывающей территорией, делает ставку на малый и средний бизнес. Расширяет свои производственные площади корпорация «Ромкор», налаживается и развивается новое производство на территории завода «Сигнал» (здесь будут изготавливать профиль для пластиковых окон, дверей и других изделий – единственное производство в Челябинской области). Есть еще целый ряд новых инвестиционных проектов, которые либо уже реализуются, либо будут реализоваться. Инвесторы охотно готовы вкладывать средства в СТАБИЛЬНУЮ И РАЗВИВАЮЩУЮСЯ территорию.

Проблемы Еманжелинска такие же, как и у всех наших малых городов. Например, не стало хватать мест для парковки автомобилей. Если раньше на стандартную многоэтажку было с десяток машин, то у некоторых сегодня только в одной семье не по одному автомобилю. Вроде бы мелочь, но вопрос решать нужно. В старых кварталах особой заботы требуют дворы, нужны игровые площадки.Поэтому в планах администрации района уже на следующий год – разработка целевой программы «Двор». При участии федеральных и областных бюджетов начнется капитальный ремонт старых домов.
Мы видим четкую перспективу развития территории. Земля есть у всех. Но далеко не каждый знает, что с ней делать и как ее использовать. Еманжелинцы знают.

Опыт работы

По итогам областного конкурса «Лучший муниципальный район Челябинской области по развитию малого предпринимательства» еманжелинцы в 2006 и 2007 годах занимали первое место и были отмечены Дипломами губернатора Петра Сумина. В чем секрет успеха района?

Жизнь заставила

— Валерий Аркадьевич, бизнесмены из соседних городов с завистью смотрят на коллег из вашего района. По их мнению, в районе предпринимателей уважают и «лелеют».

— Честно говоря, приятно слышать такое. Наверное, мы несколько раньше, чем другие территории обратили внимание на занятость населения. Жизнь заставила. В 90-е годы нашему району больше других досталось от реструктуризации угольной промышленности. Шахты, разрез закрывались. И нам надо было искать выход из создавшегося положения. Тогда и сделали ставку на развитие малого бизнеса, предпринимательства. Чтобы у людей была возможность работать, кормить семьи. Сегодня же могу утверждать с неподдельной гордостью: экономика района поднялась за счет стремительного развития малого бизнеса. Объемы выпускаемой продукции бизнесменами соизмеримы с выпускаемой продукцией крупных и средних предприятий.

— Можно сказать, что вы не ошиблись, сделав ставку на малый и средний бизнес. Имею в виду последние высказывания первых лиц нашего государства.

— Чертовски приятно. Значит, правильно думали в те годы! Не зря тратили нервы, вкладывали душу в это дело. И сегодня и бывший президент Владимир Путин и избранный Дмитрий Медведев видят подъем экономики в том числе и за счет малого и среднего бизнеса.

-Валерий Аркадьевич, готовясь к беседе, внимательно изучил вашу биографию. И обнаружил любопытный факт: Чараев сам «побывал в шкуре» предпринимателя.

-Ровно десять лет: с 1990 по 2000 год. Ситуация так сложилась, и нисколько не жалею. Тогда пошел в бизнес с одной и единственной целью – добиться материального достатка для семьи. Организовали с компаньонами ряд предприятий, шли вместе от простого к сложному и кое-чему научились.

Не мешать!

— Что вы вынесли лично для себя, пройдя эту суровую школу?

— Хлеб предпринимателя нелегок. Если бояться и оглядываться назад, то ничего не получится. И еще тогда понял, что малому бизнесу не главное – помогать, ему не надо МЕШАТЬ. Эта отрасль, способная творить чудеса: она гибкая, быстро перепрофилирующаяся. Поэтому, когда в 2002 году был выбран главой района, своим сотрудникам сразу сказал: «Мы с малым бизнесом ПО ОДНУ СТОРОНУ БАРРИКАД». Контролирующие органы – на другой стороне. И мы вместе с предпринимателями вот уже 6 лет доказываем свою правоту. Кто не согласен, пусть докажет обратное.

— Губернатор Петр Иванович Сумин в комментарии о заседании Президиума Госсовета в Тобольске, посвященное вопросам развития малого бизнеса, отметил: «Мы перестаем смотреть на малый бизнес, как на пасынка экономического развития. Хотя, даже будучи пасынком, в «лихие 90-е годы» он вытащил на своих плечах торговлю и сферу услуг».

— Наш губернатор всегда очень правильно оценивает ситуацию. В то время 90 процентов бизнесменов работало в сфере торговли. А сегодня бизнес «попер» во все сферы экономического сектора. И сейчас занял одну из последних ниш, которую, я считаю, и должен занимать, – сферу услуг в жилищно-коммунальном хозяйстве.

— Валерий Аркадьевич, позволю еще одну цитату Петра Сумина: «Область прошла два организационных этапа в поддержке малого бизнеса. Первый – создание необходимой инфраструктуры на уровне субъекта федерации. Второй – на уровне муниципальных образований, тем более в депрессивных территориях. Здесь на каждый местный рубль поддержки малого бизнеса приходится два областных. Такая политика уже позволила оживить шахтерские города после закрытия шахт». Не Еманжелинск ли имел в виду Петр Иванович?

— Может быть. Вспоминаю те депрессивные времена, когда рабочая элита, шахтеры, умеющие и любящие работать, остались без дела, достойной зарплаты. Часть этой элиты разъехалась работать по профилю за пределы района. Но те, кто остались и у кого остался шахтерский дух, стали одними из первых серьезных предпринимателей на нашей территории.

— Что удалось сделать на полученные из федерации деньги по программе реструктуризации угольной промышленности?

— Достаточно большое количество предприятий, которые стартовали как раз с этого первоначального капитала. При помощи этих денег успешно сегодня работает «Дом печати», «Хлебокомбинат», «Завод противопожарного оборудования», «Сельхозпром» запустил целый ряд подразделений (большая заслуга руководителя Александра Павловича Ермилко), новые автотранспортные предприятия. Я перечислил наиболее успешные предприятия.

Наши «ноу-хау»

— Валерий Аркадьевич, вы избраны главой в 2002 году. Какие шаги в области малого бизнеса можно считать вашими «ноу-хау»?

— С 2003 года в Еманжелинске появился муниципальный фонд местного развития (МФМР). Он осуществляет поддержку предпринимателей в виде выделения целевых займов на реализацию инвестиционных проектов. Предприниматель взял кредит по упрощенной, по сравнению с банками, схеме, поднял собственный бизнес и вернул финансовый заем в МФМР с небольшими процентами. Потом так сделал другой, третий. И главное, что мы даем кредиты не только успешным предприятиям, уверенно стоящим на ногах, но и тем, кто нуждался и нуждается в помощи. Скажу, что за пять лет работы МФМР профинансировано около 230 проектов, общая сумма выданных кредитов – около 70 миллионов рублей. Профинансированные проекты предполагают создание 826 новых рабочих мест. На сегодняшний день уже создано почти 700 новых рабочих мест. По итогам работы в 2007 году МФМР получил первую областную премию в конкурсе «Лучшая программа микрокредитования субъектов малого предпринимательства».

— Съезды предпринимателей – наша гордость, — продолжает рассказ В. Чараев. – Это барометр активности предпринимателей. На него приезжают представители из других городов. Не зря же на заседании общественного координационного Совета Челябинской области по развитию предпринимательства опыт нашего района по проведению Съездов был рекомендован для работы другим территориям области. А знаете почему? На съезде не занимаемся пустыми разговорами, не хвалимся достижениями. Мы собираемся на съезд для того, чтобы решать болевые вопросы, актуальные для того или иного времени. На съезд приглашаем представителей правоохранительных органов, торговый отдел, «Роспотребнадзор», налоговую инспекцию и другие контролирующие структуры. И им предприниматели задают волнующие их вопросы. Мы стараемся, чтобы у предпринимателей и контролирующих органов выстраивалось одинаковое представление о социальном партнерстве.

— У нас работает «Целевая программа поддержки и развития малого предпринимательства на 2006-2008 годы», — говорит Валерий Аркадьевич. – Действует общественный координационный совет, обеспечивающий взаимодействия субъектов малого предпринимательства с органами государственной власти. Еще одна цель создания ОКСа – создание благоприятного климата и совместной выработки оптимальных решений, стоящих перед предпринимательством района. И, наконец, мы гордимся нашим «Союзом предпринимателей», который, не удивляйтесь, у нас создан в 1993 году – на заре зарождения малого и среднего бизнеса. Мы тогда провели первый съезд, выбрали Владимира Ивановича Роговских первым председателем (сегодня Союз возглавляет Светлана Егоровна Андрющенко). И вместе защищались (не забывайте, тогда я сам был предпринимателем) от нападок прежде всего завистливых, но обладающих административной властью людей. Завистливый человек, да еще чиновник – страшный для предпринимателя коктейль.

Ускорение процесса, начиная с себя

— Благоприятный климат, по одну сторону баррикады. Удалось ли это сделать?

— Простой пример. Каждый административный орган имеет временной срок на рассмотрение какого-то заявления предпринимателя. Начиная с меня. Глава района может до месяца рассматривать заявление. Требую от подчиненных, чтобы бумаги на столе не залеживались. Рассматривали заявления в минимальный срок. И начинать приходится с себя. Вечером мне на стол кладут «почту» и в том числе заявления, работаю с документами до вечера, подписываю, и утром предприниматель может его забрать. То есть, вместо месяца отвожу себе максимум 12 часов. Вот и ускоряем этот процесс. За ним слежу очень внимательно, и все это знают. Может, поэтому мы отличаемся от других территорий, хотя работаем в одних временных рамках. Буквально 14 мая президент России Дмитрий Анатольевич Медведев подписал Указ «О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности». Полезный, серьезный документ, который должен облегчить жизнь предпринимателя. Судя по всему, некоторые действия, которые бизнесмен делает сегодня, значительно упростятся. Некоторые моменты будут регистрироваться просто в заявительном порядке. И не надо ждать одобрительного кивка чиновника, а можно двигаться дальше. Несомненно одно: новый толчок, импульс для развития предпринимательства будет дан в ближайшее время.

За величие души и бескорыстную щедрость

— Сейчас есть такое модное у журналистов понятие «социальная ответственность бизнеса».

— Мне, честно говоря, грех на предпринимателей жаловаться. Человек ведь как устроен? К нему хорошо, и отдача есть. Помимо вклада предпринимателей в повседневную жизнь школ, детских садов, творческих коллективов, спортивных команд – сегодня предприниматели участвуют в более масштабных делах: реконструкция спортклуба, строительство хоккейных коробок, спортивного манежа, центрального мемориального комплекса с вечным огнем (наша гордость), возведение часовни. И не случайно в 2006 году в Еманжелинском районе была учреждена особая награда для предпринимателей, которые вносят наибольший вклад в развитие района – «за величие души и бескорыстную щедрость» вручается «Золотая грамота мецената». К новому празднику — Дню российского предпринимательства наши удивили всех – посадили аллеи предпринимателей в Еманжелинске, Красногорском, Зауральском из молодых саженцев ценных пород деревьев! Сажали их семьями, каждому выдали именной сертификат (Валерий Аркадьевич демонстрирует именной сертификат №28, выданный ему – прим. авт.).

— Тоже садили?

— А разве моя семья могла остаться в стороне от такого события?! Теперь следим за именным деревом, будет сухо – будем приезжать и поливать его. Думаю, также и все остальные будут беречь свои деревья. Мы сильны, если все вместе. Мне запомнилось выступление на форуме предпринимателей директора автомастерской «Вектор» Ивана Юртеева, который сказал так про социальную ответственность и общественную активность бизнеса: «В этом вопросе мы не конкуренты, а коллеги, и наша главная идея – не деньги и прибыль, а сильная Россия. Если каждый из нас поможет хотя бы одному работнику получить ипотечный кредит на квартиру, отдохнуть и пролечиться в санатории или доме отдыха, получить образование – значит, будет уверенность, что национальные проекты будут реализованы». Вот такие у нас люди!

В Еманжелинске нет рабов

— На одном из съездов вы произнесли фразу, ставшую крылатой: «В Еманжелинске нет рабов. Всем, кто продолжает «хулиганить» с зарплатой, я советую прекратить ущемлять интересы своих работников, прекратить скрывать подоходний налог и обманывать Пенсионный фонд». Подействовало?

— Сказано давно, но ее действительно цитируют до сих пор. Несколько лет назад я обратил внимание на очень низкий уровень зарплат на предприятиях, занимающихся обработкой природного камня. Этим бизнесом занимались приезжие, которых в народе звали «греки». Пять лет назад с рабочими местами еще было туго. И эти «греки» нанимали наших кряжистых мужиков на тяжелые виды работ, платя им копейки. А подъем с этого имели серьезный. Тогда я принял беспрецендентное решение: создал специальную группу с представителями милиции, прокуратуры, налоговой инспекции. В день мы проводили по несколько бесед с такими предпринимателями.

— Одумались?

— Объясняли доходчиво. Ты не только рабочих обманываешь, ты социальную сферу района ставишь в тяжелое положение. Здесь живешь, твои дети ходят в школы, больницы. А ты подумал, как учителям, врачам тяжело без зарплаты, без нового оборудования. Вот тогда эта фраза и прозвучала. Использовал ее еще пару раз и все.

— Что вас сегодня радует больше всего?

— Четыре года назад на работу за пределы района уезжало свыше трех тысяч человек, сегодня – около 1800. В районе растет средний уровень заработной платы, еманжелинцы все больше востребованы дома. Очень приятный для нас момент. И еще. Сегодня в Еманжелинске можно купить любой вид товара – от автомобиля, сложной бытовой техники – до самого мелкого и необходимого. 5 лет назад в городе не было кафе, где можно было бы посидеть с семьей, друзьями, сегодня их достаточно, еще строится досугово-развлекательный центр. Значит, растет доход нашего населения!

Итоги экономического развития района за I квартал 2008 года в сравнении с I кварталом 2007 года

Индекс физического объема произведенной продукции – 149,9 %
Перевезено грузов – 152,9 %
Перевезено пассажиров – 114,3 %
Инвестиции в основной капитал – 204,4 %
Ввод жилья – 216 %
Оборот розничной торговли – 126 %
Оборот общественного питания – 145,6 %
Объем платных услуг населению – 115,6 %

Фотогалерея

Карта