В Великом Новгороде прошёл юбилейный X Парламентский форум «Историко-культурное наследие России». На пленарном заседании обсуждались вопросы сохранения памятников истории и культуры. С 2026 года объекты культурного наследия в малых городах должны стать частью их пространственного развития. Дома-памятники внесут в проекты комплексного развития территорий и мастер-планы (должны быть разработаны для 288 населённых пунктов, включая 105 малых городов и 17 исторических поселений). Как считают специалисты, это позволит историческим особнякам привлекать инвесторов и получать новую жизнь.

Для достижения цели надо преодолеть ряд барьеров. Сохранение архитектурного наследия особенно проблематично в малых городах. Во-первых, точное определение понятия «малый город» в законодательстве до сих пор отсутствует. Следующей проблемой является перманентный недостаток средств в бюджетах муниципалитетов даже на проектно-сметную документацию. Что уж говорить о полной реставрации зданий.

В результате архитектурный облик исторических центров таких городов разрушается, увеличивается количество ветхих и аварийных зданий, приходит в негодность инфраструктура. Следствием является запустение в малых городах, отсутствие туристов и отток местного населения.

Не меньше проблем с содержанием, ремонтом и реконструкцией многоквартирных домов, которые являются объектами культурного наследия. Специалистов в области их сохранения найти в малых городах непросто. По сведениям Минстроя РФ, реконструкция одного квадратного метра обычного здания обходится в 40-70 тысяч рублей, а памятника – в 4 раза больше. Срок выполнения работ на объекте культурного наследия – 1500 дней, по сравнению с 500 днями в обычном доме. Это вызывает сложности у бизнеса и муниципальных властей.

Но в последнее время законодательство меняется в сторону упрощения порядка проведения работ по содержанию частей объекта культурного наследия, не относящихся к предмету охраны. Капремонт на них теперь не потребует лишних согласований и экспертиз. Одна из инициатив по оптимизации сохранения объектов культурного наследия предусматривает выдачу разрешений на строительство линейных объектов в границах памятников и привлечение средств граждан на реконструкцию, с перспективой последующего проживания.

Один из способов сохранения памятников – их передача бизнесу из муниципальной собственности. Но это не всегда срабатывает. Новые собственники часто не торопятся заниматься восстановлением аварийных домов. При этом механизмы воздействия на частников практически не работают.

Существующая практика изъятия объектов культурного наследия у нерадивых собственников обычно не имеет продолжения в виде передачи имущества другим владельцам. В законе не определён государственный орган, который уполномочен вновь выставлять объект на продажу.

Но положительные примеры включения памятников в программы пространственного развития малых городов уже есть. Это способствует привлечению инвестиций и, как следствие, развитию туризма и сохранению привлекательности малой родины для местных жителей.