Представители Союза малых городов РФ 24 апреля 2018 года приняли участие в семинаре-совещании Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству на актуальную для многих малых городов тему «Социальная адаптация и интеграция иностранных граждан в Российской Федерации: состояние, проблемы и перспективы».

В мероприятии участвовали члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, представители федеральных органов исполнительной власти, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Следственного Комитета Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, члены Общественной палаты Российской Федерации, представители Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации, представители научного сообщества.

С изложением успехов и проблем социальной адаптации и интеграция иностранных граждан в специфических условиях малых городов выступила от имени Союза и.о. главы администрации города Касимов Беляева Марина Юрьевна.

Информация и предложения к совещанию 24.04.2018 «Социальная адаптация и интеграция иностранных граждан в РФ: состояние, проблемы и перспективы»

На территории муниципального образования — городской округ город Касимов на постоянной основе ведется работа по реализации комплекса мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и
развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов.

В этих целях осуществляет свою деятельность Консультативный совет при администрации муниципального образования — городской округ город Касимов по вопросам межнационального и межконфессионального согласия, рабочая группа при
молодежной администрации по работе со студенческой молодежью по вопросу гармонизации межэтнических и межконфессиональных отношений в студенческой среде, заседания которых проводятся ежеквартально, реализуется Комплексный план мероприятий по реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года в 2017-2018 годах, в который включен раздел VIII «Создание условий для социальной и культурной
адаптации и интеграции мигрантов», работает телефон «горячей линии» (8-49131-224-87) по приему сообщений от граждан о фактах нарушения миграционного законодательства, прибытия иностранных граждан на территорию города Касимова.

Ежегодно отделением по вопросам миграции МО МВД России «Касимовский» ставятся на учетболее 2000 мигрантов (в 2017 — 2847, в 2016 — 2211). Из них:

— около 90 % — трудовые мигранты, приезжающие на период сезонных работ с марта по октябрь
— около 7 % — мигранты, приехавшие частным образом к родственникам;
— менее 3 % — мигранты — туристы.

Каждому прибывшему выдается разработанная администрацией города Памятка мигранту, прибывающему в муниципальное образование — городской округ город Касимов.

Для решения задач культурной адаптации и интеграции иностранных гражданна территории муниципального образования — городской округ город Касимов 01.08.2014 на базе МБОУ ДО «Доверие» был открыт адаптационный пункт, на базе муниципальных библиотечных учреждений созданы условия для ведения курсов по изучению русского языка, культуры и истории Рязанского края для мигрантов, ведется ежегодный мониторинг потребности в курсах для мигрантов.
Информирование населения проходит посредством размещения информации в образовательных учреждениях, на официальных сайтах, в средствах массовой информации.

В образовательных учреждениях города обучается 68 детей иностранных граждан:азербайджанцы, таджики, армяне, украинцы, узбеки, молдаване (в том числе: 17 детей (7 уч-ся школ, 10- воспитанников ДОУ) из семей вынужденных переселенцев с юго-восточных регионов Украины). Все социально адаптированы, охвачены кружковой досуговой деятельностью, участвуют в социально значимых мероприятиях. Детям мигрантов, ежегодно предоставляется возможность отдохнуть и оздоровиться в ДООЦ «Ласточка».

Для создания культурного пространства, формирования у населения положительного отношения к иностранным гражданам на территории города ежеквартально проводится около 30 культурно-массовых и спортивных мероприятий. Наиболее значимыми из них являются: торжественное мероприятие, посвященное Дню народного единства, событийное мероприятие туристической
направленности фестиваль «Золотая ладья», Всероссийская массовая лыжная гонка «Лыжня России», Фестиваль национальных культур.

В газете «Мещерские вести» ведутся рубрики «Благовест» (для православных), «Традиции» (для мусульман). Публикации выходят 1 раз в 2 месяца.

В целях усиления контроля за миграционными процессами в городе, привлечением иностранных граждан к трудовой деятельности, условиями их труда и образом жизни ежеквартально проводится совместное с МО МВД России «Касимовский»,
членами народной дружины, ООПН «Искра» профилактическое мероприятие поустановлению регистрации родителей, чьи дети посещают муниципальные образовательные и дошкольные учреждения, на постоянной основе сотрудникамиотделения по вопросам миграции МО МВД России «Касимовский» и отделения в г.Касимове УФСБ России по Рязанской области проводятся совместные мероприятия, направленные на выявление и пресечение административных правонарушений и преступлений в сфере миграционного законодательства. В результате проведенной работы в 2017 году пресечено 476 административных
правонарушений (в 2016 — 302), , возбуждено 31 уголовное дело по ст. 322.3 УК РФ (в 2016 — 15) и 1 уголовное дело по ст. 327 УК РФ, депортировано за пределы РФ 62 иностранных гражданина.

Проблема

Несмотря на проводимую в городе работу, проблема незаконной миграции остается актуальной.

Предложения

— Обеспечение широкого повсеместного информирования как мигрантов, так и гражданского общества о незаконности и прекращения нелегальной миграции, в том числе, организация встреч представителей миграционной службы с
представителями бизнеса, осуществляющими свою деятельность с привлечением мигрантов, размещения социальной рекламы, баннеров и т.д. с разъяснением последствий нарушения миграционного законодательства.

— Усиление уголовной ответственности граждан РФ за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении.

В частности изменение санкции ст.322.3 УК РФ, а именно, увеличение размера штрафа, чтобы данный вид наказания значительно превышал предлагаемую финансовую выгоду лицу, предполагающему совершить данное противоправное
деяние.

— В целях предотвращения возможного нарушения миграционного законодательства РФ со стороны вновь въезжающих мигрантов, предусмотреть увеличение срока, в течение которого депортированным мигрантам запрещено пересекать границу РФ.

И.о. главы администрации муниципального образования — городской округ город Касимов М.Ю. Беляева