26-27 января т.г. успешно прошел Всероссийский форум Союза малых городов России, посвященный рассмотрению наиболее острых проблем развития этой категории населенных мест и определению путей их решения. Городом, радушно принявшим всех его участников, стал Усинск, благоустроенный красивый малый город, возведенный в 70-80-х годах в одном из северных регионов России – Республике Коми.

Форум был организован при поддержке республиканского правительства. На него чартерным рейсом,  предоставленным «ЛУКОЙЛ-Авиа» для проведения мероприятия Союза малых городов России, из Москвы прибыло около ста гостей из малых городов республик Татарстан, Дагестан, Карелия, из Ненецкого и Ханты-Мансийского автономных округов, Воронежской, Ленинградской, Тверской, Тульской, Челябинской, Екатеринбургской, Архангельской, Тюменской и многих других регионов Российской Федерации.

С посланиями к Союзу малых городов России, к участникам Форума обратились глава Республики Коми В.М. Гайзер и председатель Государственного совета Республики М.Д. Истиховская.  В адрес Форума поступили приветствия из Совета Федерации и Государственной Думы РФ, Министерства экономического развития РФ, Торгово-промышленной палаты РФ, от глав малых городов из разных регионов, а также от Ассоциации городов Украины и от Союза малых городов Украины.

Форум начался с торжественного открытия Программы юбилейных мероприятий первого в истории нашей страны и самого массового объединения небольших городов – Союза малых городов РФ, отмечающего 20-летие своей непрерывной деятельности на благо российской глубинки. Союз объединяет малые и средние города, районы, посёлки городского типа, районные центры нашей страны, интересы которых в Союзе малых городов РФ и на федеральном уровне представляют руководители местных представительных и исполнительных органов. Почетных дипломов за большой вклад в развитие Союза малых городов России были удостоены на открытии Форума главы городов Кизляр В.С. Паламарчук и Югорск Р.З. Салахов.

Открыл Форум президент Союза малых городов РФ Евгений Марков, который приветствовал всех участников Форума и в своем постановочном докладе осветил основные проблемы и задачи развития малых городов на современном этапе. Участники Форума обсудили пути решения таких проблем как формирование доходов в местные бюджеты, совершенствование структуры органов местного самоуправления, вынужденная миграция в большие города, новые подходы к развитию малых городов. На Форуме состоялось всестороннее обсуждение направлений дальнейшей деятельности местных властей и их общероссийского Союза по развитию небольших муниципальных образований страны. Глава Усинска Александр Тян выступил с докладом «Социальное партнёрство как инновационная составляющая развития малых городов Российской Федерации». Он осветил вопросы социально-экономического сотрудничества больших и малых предприятий с местными органами управления в интересах муниципального развития, подчеркнув, что за последние 10 лет в Усинске создана система соглашений города о взаимодействии с предприятиями как государственного, так и частного секторов, что позволило достичь позитивных изменений в развитии территории и упрочить стабильность социальной сферы. О результатах социального партнёрства в Усинске рассказали зам. генерального директора «Лукойл-Коми» Андрей Щербина и главный инженер «РН – Северная нефть» Владимир Нестеренко. Многие компании, действующие на территории Усинского городского округа, оказали финансовую поддержку городу в проведении мероприятий Форума. Интерес участников Форума вызвало выступление президента Европейского клуба экспертов местного самоуправления Эмиля Маркварта,  который рассказал о противоречиях местного самоуправления в современной России и выступил с критикой внедрения в управление муниципалитетами так называемого принципа «двуглавия», выражающегося в разделении полномочий между главой муниципального образования и главой администрации.

В работе Форума приняли участие руководители муниципальных представительных и исполнительных органов, представители республиканских и федеральных органов, ученые из Москвы и Сыктывкара, представители Фонда Сколково, общероссийских и региональных объединений предпринимателей, Ассоциации предприятий ЖКХ РФ. Главы городов приветствовали приглашенных на Форум посланцев Украины – членов руководства украинской Ассоциации малых городов и представителя греческого города Александрополис, выступившего с предложениями  по сотрудничеству малых городов Греции и России.

Все выступающие на Форуме подчеркивали, что состояние небольших городских населенных мест нашей страны требует масштабных государственных мер по их модернизации, поддержки со стороны федерального центра тех усилий, которые местные органы управления вместе с органами государственной власти субъектов Федерации предпринимают в настоящее время. Участники Форума выразили протест по поводу состоявшегося восьмого декабря 2011г. на Московском урбанистическом форуме выступления Министра  экономического развития РФ Э.Набиуллиной и решительно осудили её заявление о том, что в России «избыточная сеть малых и средних городов» и исходя из этого – целесообразно направить триллионы рублей долгосрочных целевых инвестиций на развитие 12 крупнейших городов-«миллиоников».

В рамках Форума состоялось расширенное заседание федерального Совета малых городов Союза малых городов Российской Федерации, на котором участники Форума обсудили и приняли ряд документов, направленных на создание равных возможностей для развития жителей больших и малых городов, для всех граждан страны независимо от места их проживания: Обращение к Председателю Правительства РФ с предложениями по решению проблем развития малых городов России, Заявление о реализации конституционных прав жителей малых городов, Заявление о неприемлемости политики, направленной на деградацию малых городов и концентрацию российского потенциала в крупнейших городах страны. По итогам Форума принята резолюция, одобрившая основные прозвучавшие в процессе работы предложения. Документы Форума  будут направлены федеральным и региональным органам государственной власти, а  также представлены на интернет-портале Союза малых городов Российской Федерации (www.smgrf.ru).

Представители малых городов, прибывшие из самых различных областей страны, познакомились с тем, как живут и отдыхают жители Усинского городского округа, с образом жизни и работы коренных народностей региона, с выступлениями коми-национальных коллективов. На Форуме был продемонстрирован огромный культурный потенциал российской провинции. На сцене Дворца культуры был дан в честь 20-летия Союза малых городов Российской Федерации замечательный концерт многонациональных творческих ансамблей Усинска, представивших хореографические и музыкальные выступления поистине мирового уровня.

Члены Союза – участники Форума преподнесли, по решению правления Союза, в дар городу Усинску живописные полотна своих художников, что положит начало созданию первой в стране Галереи живописцев малых городов.

За большой вклад в организацию и проведение Форума были отмечены почетной грамотой Союза глава Республики Коми  В.М. Гайзер и глава Усинского городского округа А.Р.Тян.

Прошедший Форум обозначил переломный этап в развитии малых городов. Он позволил всем участникам укрепить веру в огромные возможности небольших муниципальных образований и их  объединения — Союза малых городов России.

Форум одобрил основополагающий документ, указывающий цель нашей деятельности – в кратчайшие сроки преодолеть недопустимое, неконституционное отставание малых городов от больших городов – областных центров в уровне своего развития,  в условиях для  реализации потенциала их жителей, Принято  решение адресовать его Федеральному собранию РФ с целью принятия законодательных мер по выравниванию уровней и возможностей  развития малых и больших городов в Российской Федерации.

Участники Форума обсудили и приняли стратегию и тактику деятельности Союза, всех муниципальных руководителей – его членов, по развитию малых городов и районов, в том числе:

– На местном уровне – активизировать работу над проектами саморазвития малых городов с опорой прежде всего на собственные ресурсы развития путем формирования прежде всего своеобразных локальных экономик на основе новых современных методов. Решено развернуть отработку методики и конкретных решений по активизации имеющегося потенциала каждого малого города на примере г.Пикалево, с последующим внедрением этого опыта в других городах в рамках Национальной общественно-государственной программы модернизации;

– ускорить разработку и реализацию объединенными усилиями «Национальной общественно-государственной программы модернизации, инновационного и технологического развития малых городов и районов», выдвинутой Союзом малых городов Российской Федерации.

– На региональном уровне – укреплять взаимодействие и сотрудничество с региональными органами государственной власти, добиваясь разработки в каждом субъекте Федерации региональной программы развития малых и средних городов, направленной на преодоление существенных различий в уровнях развития между большими и малыми городами региона.

– На федеральном, общероссийском уровне – добиться утверждения в качестве государственной задачи — сохранения и развития всех без исключения малых, средних городов и поселков городского типа; развернуть разработку федеральными органами совместно с Союзом малых городов Российской Федерации Государственной политики развития и Федеральной целевой программы развития малых и средних городов, в основу которой должна быть положена «Национальная общественно-государственная программа модернизации, инновационного и технологического развития малых городов и районов».

Участники Форума единодушно отметили неэффективность действующего федерального закона о местном самоуправлении, который не достиг поставленных перед ним целей, и указали на недопустимый разрыв между объемом установленных законом муниципальных полномочий и совершенно неадекватным, недостаточным объемом их реального финансирования, что является одной из главных причин отставания малых городов. На Форуме был поставлен для дальнейшего обсуждения вопрос о несоответствии продвигаемой сегодня «двуглавой» модели муниципального развития специфическим условиям российской социально-экономической ситуации и о предпочтительности «единоначалия», совмещения функций управления в лице главы муниципального образования.

Члены Союза – участники Форума обращаются к руководителям всех небольших городов и поселков страны, к их органам самоуправления с призывом активно включиться в совместную работу в Союзе малых городов Российской Федерации по развитию наших муниципальных образований, по представлению и защите их интересов на федеральном уровне.

[image_options image_id=»5004″ align=»center» image_width=»300″ image_height=»160″ frame=»show» style=»width:300px;»][/image_options]

СОЮЗ МАЛЫХ ГОРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕЗОЛЮЦИЯ
Всероссийского форума малых городов Российской Федерации
«Актуальные задачи развития малых городов России
на современном этапе»

г.Усинск, Республика Коми
26-27 января 2012г.

Всероссийский форум малых городов Российской Федерации, состоявшийся в период 20-летия Союза малых городов Российской Федерации, отметил, что этот юбилей продемонстрировал важную роль первого в истории нашей страны общероссийского объединения небольших муниципальных образований в деле представления и защиты их общих интересов, в разработке и продвижении актуальных решений по их развитию. Торжественным заседанием Форум открыл Всероссийскую программу юбилейных мероприятий Союза и, в её рамках, положил, в частности, начало созданию в городе Усинске Галереи живописцев малых городов России.

Участники Форума, заслушав доклад президента Союза малых городов РФ, выступления руководителей органов местного самоуправления, представителей делового сообщества, научных и образовательных учреждений и общественных организаций, обсудив состояние, проблемы и актуальные задачи развития небольших городов Российской Федерации на современном этапе, отметили, что:

— в большинстве малых, средних городов и поселков процесс реформирования страны породил проблему хронической отсталости их экономики и социальной сферы, и даже сокращения числа малых городских населенных мест. А изменение системы управления общественно-экономическим развитием привело к обострению проблемы, что требует разработки и безотлагательной реализации эффективных подходов к ее решению;
— полномочий, средств и усилий одних только местных, и даже региональных органов управления для решения этой острой общенациональной проблемы недостаточно;
— правительство страны не предпринимает комплексных мер по созданию необходимых условий и предпосылок для вывода малых городов из создавшегося положения.

Обсудив пути решения возникших проблем, участники Форума:

— подчеркивают, что выбор инновационного пути является главным приоритетом всестороннего развития малых городов на современном этапе и адекватным ответом на глобальные вызовы;
— признают, что развитие многообразных форм партнерства бизнеса и власти в социальной и экономической сферах является одним из важных инструментов развития малых городов;
— призывают федеральные органы государственной власти создать благоприятные стимулирующие условия для развития инфраструктуры и экономики малых городов, привлечения российских и зарубежных инвестиций в освоение российских территорий, что будет содействовать развитию всех субъектов Федерации, а, следовательно, и России в целом;
— отмечают неэффективность действующего федерального закона о местном самоуправлении, который не достиг поставленных перед ним целей, и указывают на недопустимый разрыв между объемом установленных законом муниципальных полномочий и неадекватным, недостаточным и сокращающимся объемом их реального финансирования, что является одной из главных причин отставания малых городов;
— выражают решительный протест против позиции Министра экономического развития РФ Э.Набиуллиной, утверждающей, что в России «избыточная сеть малых и средних городов», ввиду чего целесообразно направить триллионы рублей долгосрочных целевых инвестиций на развитие 12 крупнейших городов-«миллиоников».

Исходя из этого и отмечая, что на территории Российской Федерации 93% от общей численности городских населенных мест являются малыми, средними городами и поселками, в которых проживает сегодня более 35 миллионов населения страны, Форум настаивает на необходимости активного участия федеральных законодательных и исполнительных органов государственной власти в преодолении кризисных явлений в небольших городах и поселках, в разработке масштабных государственных мер по поддержке и координации со стороны федерального центра тех усилий, которые местные органы управления вместе с органами государственной власти субъектов Федерации предпринимают в настоящее время, в том числе:

— на разработке совместно с Союзом малых городов Российской Федерации основополагающего документа — Государственной политики развития малых и средних городов РФ, предусматривающей сохранение и развитие всех малых, средних городов и поселков городского типа;
— на государственной поддержке разрабатываемой Союзом малых городов Российской Федерации и Торгово-промышленной палатой Российской Федерации «Национальной общественно-государственной программы модернизации, инновационного и технологического развития малых, средних городов и районов», и придании ей статуса Федеральной целевой программы развития малых и средних городов (включая моногорода и все другие типы небольших городов страны).

Участники Форума признали необходимым выработать и предложить Правительству РФ единый критерий достаточности финансирования органов местного самоуправления небольших городов и приняли следующие документы, направленные на создание равных возможностей для развития жителей больших и малых городов, для всех граждан страны независимо от места их проживания:

— Заявление Союза малых городов РФ о неприемлемости политики, направленной на свертывание сети малых городов и концентрацию российского потенциала в крупнейших городах страны;
— Обращение к Председателю Правительства РФ с предложениями по решению проблем развития малых городов России;
— Заявление о реализации конституционных прав жителей малых городов.

Форум постановляет довести Резолюцию и информацию о решениях Всероссийского форума малых городов России «Актуальные задачи развития малых городов России на современном этапе» до Президента Российской Федерации Д.А. Медведева, Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина, Председателя Совета Федерации Российской Федерации В.И. Матвиенко, Председателя Государственной думы Российской Федерации С.Е.Нарышкина и представленных в ней политических партий, руководителей органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления всех небольших городов, поселков и районов.
Члены Союза малых городов РФ – участники Форума обращаются к руководителям всех небольших муниципальных образований страны, к их органам самоуправления с призывом активно включиться в совместную работу в Союзе малых городов Российской Федерации по решению их общих проблем и задач развития.

Президент Союза малых городов РФ
Е.М. Марков

Член федерального Совета малых городов Союза малых городов РФ
А.Р.Тян

МНЕНИЯ  О ФОРУМЕ

В. Булгакова, глава Шацкого городского поселения Рязанская область

Организация форума – великолепная. Общение между участниками – бесценное.
Выступления докладчиков – интересные, нужные, полезные.  Нужные и нам, и жителям наших малых городов.
Только Союз малых городов может решить наши проблемы, помочь выжить и главное расцвести нам.
Огромное спасибо! Впечатлений море!
Отдельное спасибо Евгению Мануиловичу и Александру Романовичу!

В.Логинов, глава администрации города Струнино Владимирская область

Организация и проведение форума было на высоком уровне.  Роль таких мероприятий значительна  для развития малых городов, выработки  совместной стратегии, объединения усилий для её достижения. Форум вдохновил меня на многие идеи и планы развития нашего города Струнино совместно с Союзом малых городов России. Надеюсь на взаимное сотрудничество.

Н. Ленькова, глава города Волжск, Республика Марий-Эл

Все супер!
Огромная благодарность организаторам за заботу и труд. Неоценим Ваш вклад в объединение регионов и людей. Желаю успехов, новых встреч и новых знакомств.
Проводимые вами мероприятия дают новый импульс в работе и творчестве.
До новых встреч!
С уважением.

В. Мельников, глава администрации города Кохма, Ивановская область

Считаю, что Форум прошел в деловой и конструктивной обстановке.
Организация на высоком уровне. Аппарат Союза сделал все для успешной работы.

М Деев, глава города Гагарин

Темы форума интересны тем, что над их решением мы работаем постоянно и шаги, предпринимаемые нами, не всегда дают тот результат, которого добивались.
Участвовавшие в работе докладчики хорошо подчеркнули наши проблемы и кроме этого подсказали пути их решения. как каждому главе муниципального образования уже сегодня, так и нашему Союзу малых городов РФ, который, в конечном итоге, окажет содействие нам в будущем через внесение изменений в законодательные акты государства. Эту надежду вселяют решения, принятые форумом на основании заслушанных докладов подготовленных высококлассными специалистами, интересными людьми.
Выражаю благодарность руководителям нашего Союза и лично президенту Союза малых городов РФ Маркову Е. М. и генеральному директору Рыжиковой Т. Н. за организацию этого форума и возможность совместно поработать над проблемами малых городов и ознакомиться с жизнью поселений на Севере нашей страны.

А. Тараканов, зам. главы Вологодского района Вологодская обл.

Выражаю искреннюю признательность организаторам Форума – Союзу малых городов РФ и администрации города. Усинска!
Убежден, что данный формат работы крайне результативен, и только единением действий муниципалитетов возможно изменить ситуацию «на местах».
Конструктивный разговор, трезвый взгляд на вещи, общность подходов – вот как можно охарактеризовать работу форума.
Спасибо.

А.Коротков, глава городского поселения Руза Московская область

Организация отличная. По содержанию заседаний:
первый день – формат живого общения, обмена мнениями и позициями – однозначно – да! Включается «творчество масс», находятся механизмы и инструменты реализации планов;
второй день – выступления партнеров и спонсоров – хорошо, но думается больше времени предоставлять обсуждению принципиальных вопросов анализа ситуации, предложениям по концепциям развития городов и МСУ, создания инициатив, реальных основанных на других отличных от существующих принципах действия и функционирования власти, экономики, социальной сферы и т. д.
Мы можем и в состоянии совместно с патриотическим научным сообществом создать и предложить новую концепцию развития страны. Губернаторы этого не сделают. Пора действовать смелее. Уже можно и к концу года возможно.
С уважением.

И. Ревтий, зам. председателя Ассоциации малых городов Украины, А.Повар, мэр города Олевск

Форум Союза малых городов РФ прошел на высшем уровне. Хочу пожелать всем участникам здоровья, удачи в нелегком вашем труде в местных муниципалитетах.
С уважением к Вам Украинская делегация.

В. А. Романов, зам. главы администрации город Радужный Владимирская область

Важно, нужно, своевременно! Для повышения эффективности:
— выделение одного, двух вопросов из повестки дня для более подробного рассмотрения, может даже на параллельно работающих секциях в процессе проведения форума.

Е. Мочалова, глава администрации города. Юхнов, Калужская область

Форум прошедший в г. Усинске полезен для дальнейшей работы по развитию малых городов. Хочется отметить доклады Маркварта Э., Тяна А. Р., которые раскрыли новые аспекты развития местного самоуправления.
Большое спасибо организаторам Форума.

Т. Калинина, главный редактор журнала «Практика муниципального управления»

Всегда интересно и полезно общение с людьми дела.
Хотелось бы в будущем, чтобы в начале форума организовывали знакомство-презентацию – каждому по 30 сек. А то знакомишься в конце – а уже надо расставаться.
И может быть в раздаточном материале – о каждом участнике небольшое резюме (рассказанное им самим).
Потрясающе и трогательно прошла часть с подаренными  членами Союза городу картинами.

В. Половинка, Министерство регионального развития РФ

Форумы проводимые с привлечением практиков и экспертов в сфере местного самоуправления позволяют выработать предложения по возможным путям совершенствования местного самоуправления.
Это важная задача для нашей страны!
Желаю дальнейшего поступательного развития

Ч. Попова — председатель Усинского районного Совета ветеранов

Заслушали очень много интересных и полезных выступлений, в том числе по исполнению ФЗ 131.
Здорово! Если бы все предложения воплотились в жизнь!

О. Цымбал, Институт демографии, миграции и регионального развития

Проведено на высоком организационном уровне. Благодарность от нашего института за приглашение.
Уникальный ресурс – реальные практики-градоначальники. Есть уникальная возможность организовать предметные разработки и затем их продвижение в конкретных городах.
Были бы рады принять участие в совместной работе.
В качестве предложения можно было бы предложить обратить внимание на формы «совместного проектирования». В таких формах имеется очень большой потенциал.

И. М. Нежельский, глава города Богучар Воронежская область

От имени нашей Воронежской делегации пяти глав малых городов (Богучар, Россошь, Павловск, Каменка, Кантемировка) выражаю огромную благодарность за организацию Форума.
Мы уверены, что все участники Форума получили огромный заряд сил и оптимизма, что мы на правильном пути и только вместе можем переломить ситуацию, в которой мы все оказались.

Спасибо за организацию Форума,
По поручению делегации Воронежской области,
с надеждой на плодотворное сотрудничество.

Дыхание маленького городка

 Актуальное интервью

КАК ЖИВЁТСЯ СЕГОДНЯ маленьким городкам и посёлкам на Руси? Какова их перспектива? Оправдывает ли себя 131 Федеральный закон о местном самоуправлении? Эти и другие вопросы затрагивал успешно прошедший в конце января Всероссийский Форум Союза малых городов России. Он был  посвящен рассмотрению наиболее острых проблем развития этой категории населённых мест и определению путей их решения. Городком, радушно принявшим множество гостей из разных регионов и областей России, стал Усинск, благоустроенный и красивый, возведённый в 70 – 80-х годах ХХ столетия на Севере в Республике Коми.

Надо отметить, Союз малых городов РФ (СМГ) – первое в истории нашей страны и самое массовое объединение небольших городов – отмечал 20-летие своей непрерывной деятельности на благо российской глубинки. Союз объединяет малые и средние города, районы, поселки городского типа, райцентры России, интересы которых в СМГ РФ на федеральном уровне представляют руководители местных представительных и исполнительных органов. В числе делегатов от Калужской области в Усинске побывала мэр Мещовска, член Союза малых городов  Н. А. МЕЛЮЧЕНКОВА.

По возвращении домой мы попросили Наталью Александровну поделиться впечатлениями.

– Вернулась с Форума воодушевлённая. Представьте себе, всё то, что волнует и гнетёт меня как мэра (иной раз и сказать об этом некому),  во всеуслышание обсуждалось. Причём, как оказалось, мы, главы поселений Калужской глубинки, не одиноки в своих терзаниях. Участники Форума все как один отметили неэффективность  действующего ФЗ о местном самоуправлении, который не достиг поставленных перед ним целей, указали на недопустимый разрыв между объёмом установленных законом муниципальных полномочий и совершенно неадекватным, недостаточным объёмом их реального финансирования. Это ведь одна из причин отставания малых городов. Для дальнейшего обсуждения был поставлен вопрос о несоответствии продвигаемой сегодня «двуглавой» модели муниципального развития специфическим условиям российской социально-экономической ситуации.

– Поясните, пожалуйста, что подразумевается под «двуглавой» моделью?

– Речь идёт о разделении  полномочий между главой муниципального образования и главой администрации. Форум выступил за предпочтительность единоначалия – совмещения функций в лице главы муниципального образования.

– А что  плохого в двуглавии?

– Возьмём, к примеру, Мещовск. Слава Богу, у меня с Городской Думой отношения конструктивные, доброжелательные, а ведь сколько угодно случаев, когда руководитель городской администрации конфликтует с Думой, судится с её председателем. Люди тратят время и силы на войны, а на созидание уже мало что остаётся.

– Что ещё обсуждали участники Форума?

– Как формировать доходы в местные бюджеты, совершенствовать структуру местного самоуправления, как решать проблему вынужденной миграции в большие города, предлагали новые подходы к развитию малых. Запомнился интересный доклад современного звучания «Социальное партнёрство как инновационная составляющая развития малых городов». Глава Усинска Александр Тян, это его доклад, подчеркнул, что за последние десять лет в Усинске создана система соглашений города о взаимодействии с предприятиями как государственного, так и частного секторов. Данная система позволила достичь позитивных изменений в развитии территории и упрочить стабильность социальной сферы.

Все выступавшие на Форуме в один голос утверждали, что состояние небольших городских населённых мест нашей страны требует масштабных государственных мер по их модернизации.

– О представительности и результативности Форума нередко судят по тому, какие он документы принимает…

– Да, Форум не просто отмечал своё 20-летие. В рамках его состоялось расширенное заседание федерального Совета малых городов СМГ РФ, на котором был принят целый ряд документов, направленных на создание равных возможностей для развития больших и малых городов, для всех граждан страны,  независимо от места их проживания: обращение к Председателю Правительства РФ с предложениями по развитию малых городов России, Заявление о реализации конституционных прав жителей малых городов, Заявление о неприемлемости политики, направленной на деградацию малых городов и концентрацию российского потенциала в крупнейших мегаполисах страны. Документы Форума будут доведены до федеральных и региональных органов государственной власти, а также представлены на интернет-портале Союза малых городов РФ.

– Глубинка, значит, заступается сама за себя. Как Вы думаете,  прислушаются наверху?

– На Форуме мне было поручено зачитать наше обращение к В. В. Путину. Памятуя о  давешнем разговоре со своими коллегами о том, что наше обращение надо разослать повсюду: губернаторам, в СМИ, во все высшие инстанции (у коллег дыхание перехватило, привыкли всего бояться), я говорю им: «Уважаемые! Помните, что Путин в Томске на встрече со студентами сказал? Кто говорит о проблемах открыто, у того душа болит, тот и является двигателем прогресса. Мы же не просим себе ничего лично, каждый из нас озабочен судьбой своего маленького городка. И мы с вами являемся именно теми неравнодушными инициативными людьми, на которых может опереться наше правительство в решении проблем малых городов.

Помилуйте, зачем я должна переезжать в мегаполис? Здесь,  в глубинке, наша история, наши корни, дорогие сердцу могилы».

– Наталья Александровна, что бы Вы взяли на вооружение из посещения Усинска и как мэр, и просто как житель Мещовска?

– Начну с того, что возможности у обоих городов разные. Усинск – город нефтяников, народ живёт зажиточно. Возможно, поэтому здесь явлен  огромный культурный потенциал российской провинции. Один только концерт многонациональных творческих ансамблей Усинска чего стоит! Нам представили хореографические и музыкальные выступления мирового уровня. А костюмы! Сколько  ни выступали художественные коллективы и отдельные солисты, они ни разу не вышли в одном и том же. У нас молодёжь, может, ещё и более талантливая. Но нет у нас возможности представить товар лицом. В прошлом году я выделила 25 тысяч рублей на пошив костюмов для вокальной студии «Солнышко». Надо обязательно и в этом году сделать то же самое, хоть один коллектив нормально одеть.

Что касается принципов работы местного самоуправления, всецело согласна с выступавшим в Усинске экспертом Европейского клуба экспертов местного самоуправления Эмилем Марквартом: нельзя политизировать местное самоуправление на муниципальном уровне,  депутаты должны быть избраны от народа, то есть те, кому люди доверяют. В Усинске именно так дело и поставлено. Там и мэр, он много лет на этом месте, всенародно избранный. Отсюда и доверие.

Понравились идеи, с которыми на Форуме выступил представитель греческого города Александрополис (он ратовал за сотрудничество малых городов Греции и России). Он делился опытом своего Отечества: «У нас малые города обеспечивают себя сами продуктами питания, и никто не покупает завезённое издалека. Производители сельхозпродукции перерабатывают её на месте и сразу отправляют в торговую сеть». И нам в Мещовске надо делать много маленьких производств. В таком городке, как наш, предпочтителен семейный бизнес. Мне бы хотелось, чтобы специалисты Союза малых городов РФ,  а на него работают целые институты, учёные, изучили бы нашу экономику, все наши параметры и разработали бы для нас модель развития Мещовска, наших малых предприятий. Надо использовать незадействованный потенциал. Люди часто мне говорят: «Не знаю, чем заняться, хотя готов открыть своё дело». Народ не настолько грамотен, чтобы правильно вести свои дела, нужно знать основы маркетинга, менеджмента, быть юридически подкованным. Жаль, что немалая часть тех, кто стоит на бирже труда, вовсе к этому не способна. Но в деревнях, сёлах Баранцево, Покров, Нестеровка и других есть ещё молодёжь, трудоспособные люди – они бы вполне потянули небольшие производства.

Ничего ведь не надо выдумывать, а создавать то, что само в руки плывёт.  Например, организовать небольшой цех по производству варений, повидла, конфитюров, пюре,  консервированной зелени и салатов на основе местного сырья в виде излишков выращенного населением. Ввести в оборот какие-нибудь  простые и затейливые домашние рецепты. Да такую продукцию с руками оторвут. Ведь куда как лучше использовать домашнюю томат-пасту, чем искусственную магазинную, не так ли?

Где сегодня купишь консервированный щавель  на щи или маринованную свёклу? В Мещовске даже хлеба своего не пекут, это куда годится, когда не можешь отрезать себе краюху горячего свежего хлебца?

Перспективно развивать в наших краях туризм. Специально побывала в Костроме на межрегиональном туристическом форуме, за три дня поняла основы туризма. Для городского бюджета эта отрасль  большого дохода не принесёт, но для занятости людей, их творческого развития откроются немалые возможности. Частники могут на этом зарабатывать. Направления тут самые разные: сдача жилья под гостиницу, изготовление и продажа сувениров, содержание небольшого кафе, столовой, закусочной, кто-то может начать торговать своей фирменной выпечкой, можно организовать комнату крестьянского быта и тут же в ней угощать гостей какой-нибудь тюрей по дедовскому рецепту или деревенскими лепешками. Нежелание делать что-то самим – пережитки нашего недавнего исторического прошлого, когда, простите за сленг, людей методично приучали к халяве. Клянём Запад, и есть за что, но надо перенять оттуда разумное. Например, там с детских лет человека учат, что деньги имеют цену, их надо зарабатывать. И если собираешься посвятить жизнь, положим, автомобильному бизнесу, начинай с мойки машин. На Западе это культивируется, там дети банкиров не боятся пачкать руки, моют машины, сажают цветы на клумбах, убирают навоз на фермах…

Что касается культуры досуга, то вернувшись из Усинска, я поняла, что  после ремонта РДК надо его сделать Домом молодёжи, предоставлять молодым людям площадку для дискуссий. Стихи, картины, нашумевший фильм, мода – вот сколько поводов для диспутов и споров. Нашим молодым людям неинтересны танцплощадки, сейчас более востребованы клубы по интересам. Например, в Калуге сейчас  набирает популярность молодёжный клуб ролевых игр.

И ещё не надо забывать, что рядом с нами живут люди разных национальностей. Можно ведь широко, как в Усинске, проводить Дни той или иной национальной культуры, знакомиться с кухней, обычаями, танцами разных народов. Чем больше будем знать друг о друге, тем дружнее и спокойнее жить.

Интервью взяла Наталья ПЕСТОВА